Новости

ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ДИПЛОМАТИИ

10 февраля в России ежегодно отмечается профессиональный праздник − День дипломатического работника, установленный Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2002 года.
Выбор даты праздника связан с наиболее ранним документальным упоминанием (10 февраля 1549 года) о первом внешнеполитическом ведомстве России − Посольском приказе. Однако возраст российской дипломатической службы значительно старше.
Древнерусское государство с IX в. выступало в качестве активного участника международных отношений в Европе. Знаковым событием стало направление в 838 г. русского посольства в Константинополь с целью установления прямых контактов с Византией. Таким образом, Русь впервые была представлена при дворе византийского императора Феофила как самостоятельное государство. Заключение Договора «О мире и любви» с Византийской империей в 860 г.  означало международное признание Руси. Это первый из известных в истории России договорно-правовых актов.
Дипломатия стала неотъемлемой частью древнерусской государственности. Она выражала и защищала геополитические интересы восточнославянских народов, которые устанавливали тесные контакты со своими соседями. Их отношения значительно расширились и укрепились с принятием на Руси христианства.
Со второй половины XI в. единство внешней политики и дипломатии нашей страны было нарушено в связи с её феодальной раздробленностью и татаро-монгольским нашествием. Наиболее влиятельные князья сами заключали международные союзы и осуществляли внешнеполитические связи. К XV в., после свержения ордынского ига и укрепления централизованного русского государства со столицей в Москве, «удельная» дипломатия уступила место единодержавной.
По мере роста влияния Руси, московские князья активно развивали дипломатические отношения как странами Запада, так и Востока. Вопросами внешней политики занимались великий князь и Боярская Дума. В 1549 г. по распоряжению Ивана IV  Посольский  приказ возглавил один из наиболее образованных людей того времени – думный дьяк И.М.Висковатый. Структура и функции этого учреждения были окончательно сформированы в 50-70 гг. XVII в. Тогда же были созданы первые постоянные диппредставительства за рубежом.
В этот период внешнеполитический курс Русского государства был направлен на отстаивание общенациональных интересов, к которым относилось, в частности, преумножение территории, богатств и населения страны. Во главу угла ставились обеспечение безопасности восточных рубежей России; защита её южных границ от походов крымских татар и Турции; воссоединение с западнорусскими − украинскими и белорусскими – землями; обеспечение выхода в Балтийское море.
В эпоху правления Петра I произошли принципиально важные перемены в международном положении России. Её утверждение в качестве великой державы сопровождалось расширением сети постоянных дипломатических представительств в ведущих странах мира. В 1718-1720 г. Указом Петра Посольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел. За время работы обновленного ведомства выросла плеяда талантливых дипломатов, заложивших основные принципы и традиции русской дипломатии на длительный период (Г.И.Головкин, Б.И.Куракин, П.П.Шафиров, А.И.Остерман, А.П.Бестужев-Рюмин, Н.И.Панин, А.А.Безбородко и др.).
XVIII век занимает особое место в истории внешней политики России. Российская государственность поднялась на новую ступень. Сформировались главные направления международной активности русского государства. Были заложены основы идеологии и традиций, которыми стали руководствоваться в том числе в XIX и начале XX в.
Блестящими дипломатическими победами ознаменовался век Екатерины II. Центр тяжести внешнеполитического курса страны был перенесен на решение черноморской проблемы. В результате двух войн и дипломатической борьбы Россия вышла широким фронтом к Черному морю, приобрела право проводить свои торговые суда через проливы Босфор и Дарданеллы, а также покровительствовать порабощенным Турцией христианским народам.
Военные и дипломатические усилия были направлены на создание обширного многонационального государства. В состав России вошли многие народы Восточной Европы, Кавказа, Средней и Центральной Азии. Россия укрепила свои позиции в Причерноморье, состоялось присоединение Крыма. Был завершен процесс воссоединения Украины и Белоруссии с Россией. Важные перспективные направления определились в Азии − движение как на восток (тихоокеанские исследовательские и промысловые экспедиции, основание Русской Америки), так и на юг. В Закавказье по Георгиевскому трактату 1783 г. царь Карталинский и Кахетинский Ираклий II признал покровительство и верховную власть России. Рост влияния империи в Европе и расширение ее владений в Азии и Северной Америке создавали предпосылки для превращения России в мировую державу. К концу XVIII в. задачи укрепления связей с государствами Центральной и Западной Европы, выхода к незамерзающим морям, утверждения великодержавного статуса страны были решены.
В 1802 г., согласно манифесту императора Александра I,  Коллегия была заменена Министерством иностранных дел, которому постепенно были переданы все важнейшие внешнеполитические вопросы. Первым министром иностранных дел в 1802-1804 годах стал граф А.Воронцов.
В период наполеоновских войн российская дипломатия руководствовалась задачей создания антифранцузских коалиций и сокрушения империи Бонапарта. Победа России в Отечественной войне 1812 года и ее участие в освобождении европейских стран имели огромное международное значение для укрепления международного влияния нашей страны. Итог длительному периоду европейских войн подвел Венский конгресс (1814-1815 гг.), заложивший основы новой, «венской системы» международных отношений, ведущую роль в которой, благодаря своим военным и дипломатическим успехам, играла Россия. В последующие годы российская дипломатия приложила большие усилия для поддержания сложившегося баланса сил на европейской арене, а также защиты прав христианских народов Османской империи и расширения своего политического влияния на Балканах посредством поддержки борьбы этих народов за освобождение и создание национальных государств.
Благодаря успехам дипломатов к началу Первой мировой войны Россия поддерживала дипломатические отношения с 47 странами и имела более 200 представительств за рубежом.
После Октябрьской революции 1917 г. декретом II Всероссийского съезда Советов был образован Народный комиссариат по иностранным делам РСФСР во главе со Л.Троцким. В 1918 г. на этом посту его сменил Г.Чичерин.
В 1923 г. в связи с образованием Советского Союза ведомство было преобразовано в Народный комиссариат по иностранным делам СССР (с 1936 г. - Народный комиссариат иностранных дел, НКИД).
В 1920-х годах Комиссариат провел большую работу по выводу Советской России из политической изоляции. Россия участвовала в Генуэзской и Лозаннской конференциях, заключила Рапалльский договор с Германией. В 1924 г. началась "полоса признания" СССР – были установлены дипотношения с Великобританией, Францией, Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Японией, Китаем, Мексикой. Развивались отношения со странами Востока. В 1921-1927 гг. были заключены договоры с Афганистаном, Турцией, Ираном и др.
К 1925 г. СССР поддерживал дипотношения с 22 государствами мира.
В 1934 г. при Народном комиссариате иностранных дел был создан Институт по подготовке дипломатических и консульских работников с двухлетним сроком обучения, в 1939 г. Институт был переименован в Высшую дипломатическую школу (ныне – Дипломатическая академия МИД России).
В октябре 1944 г. на базе Международного факультета МГУ была создана вторая кузница отечественных дипломатических кадров – Московский государственный институт международных отношений (МГИМО).
В годы Второй мировой войны советская дипломатия проводила линию на создание и укрепление антифашистской коалиции, участвовала в разработке всех основополагающих межсоюзнических документов. На заключительном этапе войны внешнеполитическому ведомству под руководством В.М.Молотова принадлежала значительная роль в налаживании отношений с освобожденными государствами Европы, восстановлении мира в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Советская дипломатия внесла значительный вклад в создание Организации Объединенных Наций.
В этой связи значительно возросло количество стран, с которыми Советский Союз установил дипломатические отношения – с 28 в 1941 г. до 41 в мае 1945 г.
В марте 1946 г. внешнеполитическому ведомству СССР было возвращено его прежнее название – Министерство иностранных дел.
Сложившаяся к середине 1950-х годов структура МИД сохранялась без существенных изменений до 1986 г. Министром иностранных дел СССР с февраля 1957 года по июль 1985 г. являлся видный советский дипломат А.Громыко.
Приоритетом советской внешней политики было предотвращение прямых военных конфликтов, ограничение гонки вооружений. При содействии МИД СССР были подготовлены, а затем подписаны советско-американские договоры о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963), о нераспространении ядерного оружия (1968), об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО; 1972) и ограничении стратегических вооружений (ОСВ-I, 1972; ОСВ-II, 1979) и другие. В 1975 г. в Хельсинки был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В ноябре 1991 г. было принято решение о преобразовании МИД в Министерство внешних сношений (МВС) СССР с одновременной передачей ему функций Министерства внешнеэкономических связей.
После распада Советского Союза МВС СССР прекратило свою деятельность как орган государственного управления. Его правопреемником стало Министерство иностранных дел Российской Федерации, которое в разные периоды возглавляли Е.М.Примаков, И.С.Иванов и С.В.Лавров (с 9 марта 2004 г. по настоящее время).
В своей деятельности МИД руководствуется «Концепцией внешней политики Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. В соответствии с ней российская внешняя политика направлена на решение основополагающих задач, в частности: на обеспечение национальной безопасности, суверенитета, территориальной целостности страны, создание благоприятных условий для устойчивого роста экономики, укрепление международного мира и стабильности, упрочение всеобщей безопасности, повышение роли ООН, развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами. Неизменными остаются ключевые принципы внешней политики России: независимость, открытость, предсказуемость, прагматизм, многовекторность, нацеленность на отстаивание национальных интересов.
Отечественная дипломатия вносит весомый вклад в укрепление мира, решение актуальных региональных и глобальных проблем, развитие сотрудничества с зарубежными партнерами. Патриотизм, высокий профессионализм и интеллектуальный потенциал российских дипломатов способствуют укреплению международного авторитета и влияния России, созданию благоприятных условий для её дальнейшего социально-экономического роста.
В День дипломатического работника в МИД России традиционно проходит торжественное собрание, в ходе которого с приветственным словом выступает Министр, представители других федеральных государственных структур. Отмечаются наградами сотрудники дипломатической службы, ветераны. Возлагаются цветы к памятной доске в здании Министерства с именами наших коллег, павших на фронтах Великой Отечественной войны, а также к памятным доскам дипломатов, погибших при исполнении служебного долга и в годы сталинских репрессий. Цветы возлагаются к местам захоронений видных российских дипломатов в России и за рубежом. Аналогичные церемонии, собрания, праздничные программы, протокольные мероприятия организовываются посольствами и консульствами России за границей и представительствами МИД  РФ  в субъектах Российской Федерации.